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檔案保管禁掛鉤參加社保職稱評審

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點擊次數:918 更新時間:2016年06月07日16:50:43 打印此頁 關閉
        人社部近日印發《關于簡化優化流動人員人事檔案管理服務的通知》(以下簡稱《通知》),針對檔案管理服務提出15項便民措施。這些措施包括杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費等行為、取消辦理初次就業流動人員轉正定級等手續、取消大學生畢業一年內檔案流動限制等。

杜絕捆綁、隱形收費

人社部介紹,《通知》是為貫徹落實國務院簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業要求,進一步簡化優化流動人員人事檔案管理服務提出的多項具體措施。據介紹,《通知》從信息公開、簡化手續、優化流程、嚴格取消收費等方面作出規定?!锻ㄖ访鞔_,要貫徹落實取消檔案收費和人才集體戶口管理服務費的決定,嚴格規范基于檔案的延伸服務的收費行為,不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管掛鉤,杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費等行為。

根據中組部、人社部此前下發的通知,流動人員人事關系及檔案保管費等已從2015年1月1日起取消。人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等費用也都一同取消?!皩跈n案延伸的其他服務,嚴格按物價部門核準的收費依據和標準進行收費,并且做到公開透明;沒有收費項目和收費標準的,一律不得收費?!比松绮肯嚓P負責人表示。人社部還明確,各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務,各地要將相關經費納入同級財政預算?!锻ㄖ吠瑫r明確,將加大對流動人員人事檔案庫房、服務場所和信息系統等基礎設施建設的投入,保障檔案管理服務工作正常開展。

轉遞檔案不再開介紹信

除對初次就業的流動人員不再辦理轉正定級手續外,《通知》還提出,檔案管理服務機構在接收檔案時,對缺少材料的要實行告知承諾制,轉遞檔案時不再開具行政(工資)介紹信?!皯獙酶咝.厴I生檔案被檔案管理服務機構接收、成為流動人員人事檔案后,即可按照有關規定進行轉遞?!比松绮肯嚓P負責人表示,未來將推進前臺業務受理、后臺政策協調,提高檔案管理服務信息化水平。

此次印發的《通知》還提到,針對畢業生工作一年內檔案轉遞難,提出取消大學生畢業一年內檔案流動限制。

什么是流動人員人事檔案?

流動人員人事檔案是人事檔案的重要組成部分,主要包括:非公有制企業和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關事業單位工作人員檔案;與企事業單位解除或終止勞動(聘用)關系人員的檔案;未就業的高校畢業生及中專畢業生的檔案;自費出國留學及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的檔案;自由職業或靈活就業人員的檔案;其他實行社會管理人員的檔案。按照相關規定,流動人員人事檔案由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構以及經人社部門授權的單位進行管理(以下簡稱檔案管理服務機構),其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。據統計,截止到2014年底,全國各級檔案管理服務機構共保管流動人員人事檔案6615萬份。

照有關規定進行轉遞。人社部相關負責人表示,未來將推進前臺業務受理、后臺政策協調,提高檔案管理服務信息化水平。此次印發的《通知》還提到,針對畢業生工作一年內檔案轉遞難,提出取消大學生畢業一年內檔案流動限制。

為什么轉遞檔案時不再開具行政(工資)介紹信?

行政(工資)介紹信是辦理行政關系轉接、明晰工資發放情況的材料。在改革開放初期,流動人員從機關事業單位、國有企業等“下?!?,他們的人事關系和檔案在檔案管理服務機構托管,在檔案轉遞時也按照“單位人”管理模式開具行政(工資)介紹信。隨著干部人事制度的深化改革和公共服務的不斷發展,檔案管理服務機構也逐步轉變職能為政府基本公共服務的提供者,與流動人員之間無行政隸屬關系,不為其發放工資,且流動人員的薪酬和工資關系在他們與用人單位簽訂的勞動合同中已經明確,不需要檔案管理服務機構重復確認。按照簡政放權、優化流程的要求,《通知》提出檔案管理服務機構轉遞檔案時不再開具行政(工資)介紹信。

如何實行檔案接收告知承諾制?

由于流動人員就業流動性強,其人事檔案可能會在多家檔案管理服務機構之間轉遞,如材料補充不及時,就可能出現檔案材料不全的問題,從而影響檔案再次轉遞。對此,我們從既方便群眾辦事又維護檔案嚴肅性考慮,提出實行檔案接收告知承諾制,對缺失不同情況的材料分別提出處理意見:對缺少非關鍵材料的,可采取先存后補方式予以接收;對缺少關鍵材料的,采取一次性告知所缺材料及其可能造成的影響,經本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收,或與原工作單位(機關事業單位或國有企業)協商退回并補充材料。


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